一条大狗从天而降，将路人砸成一级伤残。2月5日，广州市白云区人民法院审理了一起“高空坠狗”案件，查明大狗是从一幢建筑物三楼天台坠落，因现有证据无法确定实际侵权人和犬只的实际管理人，法院判决涉案建筑物的出租人和实际使用者向受害人赔偿117万元。

　　高空坠狗案，再度引发人们对犬只管理问题的思考。日常生活中，犬只伤人、随意大小便包括流浪狗收容等问题，已经成为备受关注的社会问题。

　　日前有消息报道，江北区公安分局在全市率先推出电子犬证管理系统，且在2020年重庆公安机关改革创新大赛中获得一等奖。那么，这套系统是如何运行的？在犬只管理中能起什么作用？记者进行了一番探访。

　　芯片米粒大小

　　植入无风险仅需几分钟

　　“这就是芯片，很小一颗。”近日，在江北区华新村的宠颐生动物医院，市民张女士来给爱犬安装电子芯片。

　　工作人员指着前台上放置的一个展示盒给记者看，只见盒子里有两枚条形芯片，宛如两粒米一样大小。工作人员告诉记者，这两枚芯片一枚是国产的，尺寸为2.12×12mm，另一枚是进口的，尺寸为1.4×8mm，国产芯片免费，进口芯片则要收费38元。

　　工作人员介绍，这枚芯片通过独一无二的数字编码，记录了犬只及其主人的相关信息，无论是发生犬只伤人还是犬只走丢的情况，只要扫描犬只身上的芯片，就能找到它的主人。

　　“‘可乐’就是我的家人，听说安装芯片后，万一它走丢了，有机会找回来。”张女士表示，自己已把爱犬当作亲人，万一走失，她会非常难过。

　　在选好芯片后，只见护士和张女士一起抱住“可乐”，兽医快速用注射器将芯片植入到狗狗的皮下，从选择芯片到完成植入，整个过程只需几分钟，而植入的过程更是不到10秒钟。

　　随后，医院工作人员用专用的扫描仪器进行了扫描，属于“可乐”的唯一代码立即显示出来。通过微信，就能立即查询到它所登记的信息。

　　一粒电子身份证

　　解决多个管理难题

　　给狗植入的电子芯片就相当于狗的电子身份证。江北区公安分局治安支队副支队长秦思轶介绍，目前，江北区已有6000多只狗狗有了自己的电子身份证。

　　那么，狗狗有了电子身份证，能解决哪些管理难题呢？秦思轶细数了几点：

　　一是犬只伤人纠纷立马可破解。“犬只伤人，一旦不能确定其归属，就很难处理侵权纠纷。”秦思轶说，2019年江北警方就处理涉犬纠纷372起，其中伤人类纠纷28起。由于无法确定犬只主人，侵权责任和侵权赔偿都无法落实，最后变成了无头案，群众意见很大。

　　有了电子身份证就能确定狗的主人，自然责任划分和相关赔偿都能落实到位，这类纠纷就迎刃而解了。

　　二是流浪狗好管了。“扫描仪在每个派出所都有配备，发现流浪犬都会先扫描一下。”秦思轶告诉记者，去年江北警方通过扫码，帮助十余只狗狗重新回到主人身边。这样，自然减少了街头流浪狗的产生。如果发现是无主流浪犬，警方将立即采取收容措施，防止流浪狗街头流窜伤人。

　　三是能为群众解急难，提供寻犬服务。去年6月，北城天街阳光城一商铺跑来一只流浪金毛犬。民警到达现场后发现，这只狗狗性格温和，品相较好，不像流浪犬。于是拿来芯片扫描仪一扫，立刻联系上狗主人。爱犬失而复得的吴女士感慨地说，自己找了两天都没找到，伤心得饭都吃不下，没想到狗狗的电子身份证起了作用。

　　电子犬证普及度还不够

　　呼吁更多市民为爱犬植入芯片

　　“这些都是电子犬证的智能化应用。”秦思轶介绍，随着城市居民养犬增多，因违法违规养犬和不文明养犬行为产生的各类安全、环境卫生等问题日益突出。相较以前的纸质犬证，电子犬证可谓好处多多。

　　“以往的纸质犬证存在不少弊端。”秦思轶说，纸质犬证虽然登记了犬只的相关信息，但却只能以照片作为认定犬只的依据。实际上，犬只在生长过程中毛色等特征均有可能发生变化，同时，人眼对犬只照片的识别度并不高，所以导致民警在处理涉犬案件时，即使有纸质犬证，也难以确定犬只的“身份”。

　　正是从2019年下半年起，江北警方开始试点推广电子芯片植入及电子犬证管理。

　　“现在虽然已有6000只宠物狗有了电子身份证，但相比全区约2万多只宠物狗，这个数量还远远不够。”秦思轶说，依托电子犬证管理，警方可精准掌控和分析辖区养犬数量、品种、区域分布，有效监督动物免疫、办证、年审等情况，更加便于管理。

　　“目前，只有江北区能给犬只植入电子身份证，下一步，或将在全市推广电子犬证管理系统。”秦思轶告诉记者。

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　　市民可通过微信公众号预约

　　“市民只需要通过微信公众号即可预约。”秦思轶介绍，通过“电子犬证管理平台”微信公众号，市民可以填写犬只昵称、品种、生日、主人地址等一系列信息，并通过植入犬只的芯片，将这些信息保存在电子犬证管理系统中。此后，民警只需要通过扫描仪器即可迅速获取该犬只的信息。

　　记者 周松