今(21)日上午，重庆市第五届人民代表大会第四次会议召开，市长唐良智作政府工作报告(下称“报告”)。
报告中表示，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是重庆发展进程中极不平凡的五年。最具战略指引意义的是，习近平总书记两次亲临重庆视察指导并对重庆提出系列重要指示要求，为我们指明了前进方向、注入了强大动力；最具里程碑意义的是，党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，为重庆赋予了战略使命、带来了重大机遇；最具历史性意义的是，脱贫攻坚战取得重大胜利，重庆人民与全国人民一道，告别延续千年的绝对贫困；最具根本性意义的是，我市经济由高速增长转向高质量发展，发展质量效益不断提升；最具标志性意义的是，城乡面貌发生显著变化，人民生活水平大幅提高。
当前，全市政治生态持续向好，干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会胜利在望。
“十三五”时期，全市综合实力显著提升。地区生产总值达到2.5万亿元、五年年均增长7.2%，人均地区生产总值超过1万美元，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值年均分别增长7.6%、9%、7%，规上工业增加值年均增长6.4%，高技术产业和战略性新兴产业对工业增长贡献率分别达到37.9%、55.7%，服务业增加值占地区生产总值比重达到52.8%。
三大攻坚战取得决定性进展。脱贫攻坚目标任务如期完成，18个贫困区县全部摘帽，1919个贫困村全部出列，动态识别的190.6万农村贫困人口全部脱贫。污染防治力度持续加大，长江干流重庆段水质为优，42个国考断面水质优良比例达到100%，空气质量优良天数增至333天，PM2.5平均浓度五年下降42.1%，土壤环境质量保持稳定。防范化解重大风险取得积极成效，地方政府债务风险总体可控。
“八项行动计划”三年任务总体完成。以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划进展明显；乡村振兴战略行动计划扎实推进；城市提升行动计划持续推进；科教兴市和人才强市行动计划取得积极进展；内陆开放高地建设行动计划取得突破；保障和改善民生、生态优先绿色发展等行动计划稳步实施，“山水之城美丽之地”魅力进一步彰显。
创新发展实现新突破。创新平台体系不断完善，完成重庆高新区、经开区体制改革和扩容升级，高标准规划建设西部(重庆)科学城，加快两江协同创新区发展，初步形成创新平台体系。创新主体加快集聚，重庆大学、西南大学“双一流”建设成效明显，88家国内外知名高校院所企业来渝设立分院分所。区域创新活力增强，预计全社会研发经费支出年均增长17.4%、占地区生产总值比重达到2.1%，万人发明专利拥有量达到11.3件，科技进步贡献率提高到58.6%。
协调发展形成新格局。成渝地区双城经济圈建设开局良好，党中央印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，赋予成渝地区“两中心两地”战略定位。“一区两群”协调发展稳步推进，建立市级统筹协调机制和分区域协调发展联席会议机制。城乡融合发展步伐加快，出台建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见，获批国家城乡融合发展试验区。
绿色发展迈出新步伐。坚持“共抓大保护、不搞大开发”方针，长江上游重要生态屏障建设取得新成效。生态保护修复深入开展，基本完成国家山水林田湖草工程试点和缙云山、水磨溪等自然保护区保护修复工作，全面完成1700万亩国土绿化提升任务。绿色低碳转型提速，率先发布“三线一单”，广阳岛入选“两山”实践创新基地、“长江风景眼、重庆生态岛”雏形初现。生态文明体制改革纵深推进，河长制、林长制、流域横向生态保护补偿机制等重点改革取得突破，中心城区列入全国“无废城市”建设试点。
开放发展呈现新气象。开放通道持续拓展，西部陆海新通道通达96个国家、260个港口，中欧班列(渝新欧)累计开行超过7000班，国际航线增至101条，重庆成为全国首个同时拥有港口型和陆港型国家物流枢纽的城市。平台引领带动作用增强，中新互联互通项目、自贸试验区等国家级开放平台集聚了全市外贸进出口的80%、外商直接投资的60%。开放型经济稳中提质，五年实际利用外资523.8亿美元，在渝世界500强达到296家，智博会、西洽会等影响力不断增强。以开放促改革取得积极进展，中央部署重庆的改革任务479项全面落实、930项稳步推进，营商环境持续改善。
共享发展取得新成效。居民收入稳步增长，五年城镇新增就业362万人，城乡居民人均可支配收入分别达到40006元、16361元。住房条件进一步改善，完成棚户区改造24.8万户，累计配租公租房54万套、惠及140万群众。社会事业全面进步，基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡低保、特困人员救助标准逐年递增；义务教育巩固率达到95.5%，学前三年、高中阶段、高等教育毛入学率分别达到90.3%、98.5%、53%；全市公立医疗机构取消药品和耗材加成，基本公共卫生服务人均补助标准提高85%，人均预期寿命达到78岁。社会治理体系更加完善，法治建设全面加强，平安建设成效明显，严重刑事犯罪、信访总量、安全事故平稳下降。(董进)