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开州向脱贫攻坚“硬骨头”发起总攻
2020年09月10日 16:37 来源:重庆日报

  原标题:

党建引领 干群合力

开州向脱贫攻坚“硬骨头”发起总攻

开州区长沙镇福城村柑橘丰收。(开州区长沙镇供图)

  9月9日,重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会开州专场举行。重庆日报记者从发布会获悉,开州区于2018年9月正式退出国家扶贫开发工作重点县,截至2019年底,全区累计脱贫3.59万户12.36万人,135个贫困村全部出列,贫困人口减至2408人,贫困发生率降至0.21%。目前剩余的2408人均已实现“两不愁三保障”。

  开州区委书记冉华章介绍,开州区坚持以“四个不摘”统揽脱贫攻坚全局工作,坚持抓党建促脱贫攻坚,汇聚起干部群众众志成城拔穷根的强大合力,深化脱贫攻坚总攻“十大”专项行动,推进“定点攻坚”和“百日大会战”两大战役,向脱贫攻坚“硬骨头”发起总攻。

  建强指挥部 配好攻坚队

  ——形成决战决胜态势

  开州区地处渝东北三峡库区与秦巴山脉交汇地带,2014年按新一轮评定标准,开州区识别出贫困村135个、贫困户3.36万户、贫困人口11.92万人,贫困发生率10.37%。

  冉华章介绍,开州区坚持“三级书记”抓扶贫,组建由党政一把手负总责的区、乡、村三级联动指挥部,以村为作战单元强力推进;成立了由区级领导担任团长的40个扶贫工作团,所有区级部门单位编组入团,实行分团包干,与镇乡街道协同作战;针对深度贫困,19名区级领导和19个区级部门“三包”到村。构建起纵横衔接的“六大责任体系”,推行“三包三促”和“三结对”制度,实行镇乡街道和帮扶部门捆绑考核。

  开州区把最优秀的干部派到脱贫一线,选拔112名优秀年轻干部到乡镇任职、充实力量,1555名干部到村驻守、担任第一书记或驻村工作队员,1.22万名干部入户结对帮扶,确保帮扶不漏户、户户见干部。

  在开州,一大批党员干部身先士卒,带领群众攻坚克难,书写了感人至深的脱贫故事。

  关面乡泉秀村原党支部书记周康云三十年如一日,致力于改变村里贫穷落后的面貌,带领群众战天斗地,如今的泉秀村已发生翻天覆地的变化,2016年实现整村脱贫,成为“中国木香第一村”。2019年,周康云在为贫困户维修水管途中不慎跌落山崖,为扶贫事业献出了宝贵生命,被追授为重庆市优秀共产党员。

  筑牢桥头堡 选好领头人

  ——将党支部、产业、党员、农户串联起来

  “我们大力实施基层党建规范提升行动,‘一村一策’提升所有贫困村党支部的凝聚力战斗力。”冉华章介绍,开州区组织320个机关党支部与260个村党支部结对共建,选优配强村级领导班子,组织动员2251名党员成为扶贫先锋,让基层组织成为打赢打好这场硬仗的重要攻坚力量。

  在此基础上,开州区积极探索“支部建在产业上”党建新模式,推广“党支部+集体经济(产业协会)+合作社(基地)+农户”等发展模式,将党支部、产业、党员、农户串联起来,实现党组织引领经济组织发展、党员带领群众致富。

  全区465个村组建了村级集体经济组织,培育农民合作社1708个,建成产业扶贫基地2664个,新发展特色产业16.5万亩,产业覆盖贫困户99.94%。党员创办领办致富项目512个,培育致富带头人753名,带动4570户贫困家庭增收,“建、售、联”产业扶贫模式成为全国产业扶贫创新案例。

  长沙镇齐圣村通过支部引领、党支部书记熊尚兵带动,发展柑橘、猕猴桃等特色产业,在全市率先探索“土地(资金)入股、配股到户、保底分红”和“返聘务工”相结合模式。村里318户1272名群众成为股东,2019年人均增收3250元,原来的贫困村变成了全市示范村、小康村。

  激发主动性 提升内动力

  ——增强脱贫致富信心决心

  开州区还广泛开展“送智下乡解难题、志愿服务送温情、移风易俗树新风”宣传教育行动,引导群众感党恩、听党话、跟党走,组织“身边的脱贫故事”微访谈3500余场、“榜样面对面”微宣讲400余场,选树表彰脱贫光荣户1273户、致富之星299名,以“身边人、身边事”引导贫困群众自力更生。

  冉华章介绍,开州区坚持组织意向和群众意愿相结合,开发“党建+技能培训+劳务输出”等模式,组织贫困群众参加种养业、农村电商、家政服务等实用技术培训6.86万人次,增强自我发展本领,5.5万贫困劳动力实现就业脱贫。

  大进镇双龙桥村贫困户黎方平身患残疾,通过村党支部的引导帮扶,夫妻俩不等不靠,先后贷款5万元办起了畜禽养殖场,并兼职村里的护林员、保洁员,2019年家庭年收入达到5.6万元,依靠自己勤劳的双手和坚韧的毅力实现了脱贫。

  中药材成脱贫致富主导产业

  本报记者 陈维灯 实习生 何星熠

  近年来,开州区巩固和新发展中药材35万亩,2019年全区在收中药材面积12万亩,实现综合产值10亿元,惠及37个贫困村、8400户贫困户,帮助近3万人实现稳定脱贫。中药材已成为当地贫困户脱贫致富的主导产业。

  开州区与重庆市中药研究院签订战略框架协议,在规划编制、成果转化、品牌培育、精深加工方面进行深度合作,着力构建以木香、黄连、玄胡、桔梗等道地药材品种为主导;以川党参、天麻等药食两用药材品种为重点;以黄精、玉竹、白芍、白芷、半夏、银花、枳壳等区域特色药材品种为补充的“4+2+N”产业体系。

  同时,开州区整合财政、扶贫、农业、林业等部门资金2.5亿元,培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、集体经济组织、社会化服务等新型经营主体1165家,采取“企业+贫困户”“合作社+贫困户”“集体经济组织+贫困户”“大户+贫困户”等方式,盘活分散种植存量中药材20余万亩,做大规模经营增量15万亩,其中巩固发展木香、桔梗、黄连等道地中药材标准化基地8万亩。

  在此基础上,开州区引进太极集团、国药集团等外来加工企业9家,培育盛物农业、康万佳等本土加工企业12家,全区中药材加工企业取得批准文号的中成药品种达50多个,形成年产片剂31亿粒、颗粒剂2亿袋、散剂5000万袋的中成药制造能力。

  穷乡僻壤变“中国木香之乡”

  本报记者 陈维灯 实习生 何星熠

  关面乡地处开州区北部边陲,最高海拔2441米,最低海拔430米,境内1000米以上的山峰有45个,2000米以上的山峰超过10个。

  近年来,山大坡陡、岩险谷深、土地贫瘠、交通不便的关面乡坚持“产业上山、人口下山、产品出山、游客进山、生态富山、文化育山”发展思路,实现了从穷乡僻壤到药材之乡、宜居小镇的华丽蜕变。关面乡党委书记郑斌介绍,以前,关面乡村民主要以种植包谷、洋芋、红苕“三大坨”为主,经济价值不高。脱贫攻坚战打响以来,关面乡围绕市场导向,结合乡情特点,打造以木香、黄连、厚朴为主的中药材产业作为群众增收主导产业。

  目前,全乡共种植厚朴、杜仲等中药材2万余亩,成为“中国木香之乡”。同时,关面乡采取“走出去”与“请进来”的方式,精心培育新型经营主体,新建专业合作社5个,家庭农场3个,大户11个,农业公司2个。在此基础上,关面乡通过“以土地入股、资金入股、身份入股加入专业合作社”“利用扶贫帮扶资金配股到户”“举家外出贫困户产业托管”“开办网店聘用贫困户”4种利益联结模式带动全乡贫困户增收,目前全乡已脱贫544户、2189人,贫困发生率由22.8%降至1.08%。

【编辑:罗永皓】